西双版纳州打造世界一流“绿色食品牌”

日前，我州出台《关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施方案》（以下简称《方案》），明确提出将全面建立以绿色生态为导向的制度体系，基本形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局，推动全州农业绿色发展，打造世界一流“绿色食品牌”。

《方案》强调，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以空间优化、资源节约、环境友好、生态稳定为基本路径，以粮食安全、绿色供给、农民增收为基本任务，以制度创新、政策创新、科技创新为基本动力，以农民主体、市场主导、政府依法监管为基本遵循，转变农业发展方式，优化产业发展布局，持续改善产地环境，保护利用农业资源，提升生态服务功能，把绿色发展导向贯穿农业发展全过程，全力构建人与自然和谐共生的农业发展新格局，推动形成绿色生产方式和生活方式，为打造世界一流“绿色食品牌”，贯彻乡村振兴战略提供坚实支撑。

根据《方案》，全州农业绿色发展的目标为：产地环境更加生态环保。到2020年，主要农作物化肥、农药使用量实现负增长，化肥、农药利用率达到40%；秸秆综合利用率达到85%，畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%，农膜回收率达到80%；全州森林覆盖率保持在80.8%以上，自然湿地面积不低于13267公顷，湿地保护率不低于52%。到2030年，化肥、农药利用率进一步提升，田园、森林、湿地、水域生态系统进一步改善。资源利用更加节约高效。到2020年，全州耕地保有量保持在190万亩以上，耕地质量平均比2015年提高0.5个等级，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上。到2030年，全州耕地质量水平和农业用水效率进一步提高。绿色供给能力明显提升。到2020年，全州粮食综合生产能力稳定在130万亩以上，农产品质量安全水平和品牌农产品占比明显提高，休闲农业和乡村旅游加快发展。到2030年，努力把西双版纳州茶叶、蔬菜、水果、坚果、中药材、咖啡等重点产业建成云南最优的绿色有机食品生产基地。

根据《方案》，要优化农业主体功能与空间布局，加快推进全州粮食生产功能区、重要农产品生产保护区的划定和建设工作，力争在2019年年底前，全州完成645万亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务。立足我州自然资源条件，将农业发展区域细划为优先发展区、适度发展区和保护发展区，景洪、勐腊南部重点发展冬早蔬菜、热带水果、肉牛等产业，景洪、勐腊北部重点发展茶叶、咖啡、蔬菜、水果、中药材、坚果、生猪、家禽、淡水鱼等产业，勐海重点发展稻米、茶叶、甘蔗、蔬菜、中药材、生猪、淡水鱼等产业。以打造世界一流“绿色食品牌”为目标，突出有机化、规模化、商品化、名牌化，加快重点优势产业发展，巩固提升稻米、茶叶、甘蔗等传统产业，培育发展壮大蔬菜、水果、坚果、中药材、肉牛、咖啡等产业；大力开展以冬早蔬菜、特色糯玉米等作物为主的冬季农业开发，提升经济作物效益。到2020年，力争形成若干个综合产值超百亿的重点产业。

《方案》提出，要提升农业资源保护和利用水平，加强农业资源环境管控和耕地土壤管理，严格水资源管理，保护和合理开发利用种质资源。加强农业生态环境保护和治理，防控工业和城镇污染向农业转移，推进农业投入品减量使用和秸秆、畜禽养殖粪污资源化利用，以及废旧地膜和包装废弃物回收处理。

《方案》还就加强生态系统养护与修复、健全创新驱动与约束激励机制、保障措施等进行了具体规定。